Обзор 226 федерального закона о войсках национальной гвардии

Любое государство должно в первую очередь защищать своих граждан от внутренних и внешних угроз. В РФ эта функция исполняется войсками национальной гвардии. Законодательно этот вопрос регламентируется законом №226-ФЗ.

Кратко суть

Закон №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии» приводит описание прав и обязанностей военнослужащих в Росгвардии, ее состав, какие органы осуществляют надзор над этой службой.

Общие положения закона говорят о задачах гвардии, ее обязанностях и правах. Также указаны правовые основания для ее деятельности. Кроме того, присутствует описание принципов руководства Росгвардией, а также в каком порядке происходит передислокация воинских частей.

В других главах и статьях закона указывается на полномочия, которые предоставляются национальной гвардии. Указывается на право применения служащими силовых методов, а также на обязанности государственных структур в содействии Росгвардии при выполнении обязанностей, возложенных на службу.

Государственная Дума приняла закон в июне 2016 года. В силу он вступил уже 3 июля того же года. После принятия закона никакие изменения в него не вносились.

Закон включает в себя 8 глав и 35 статей. Некоторые из них вступили в силу только с начала 2020 года. В большинстве случаев это касается некоторых пунктов 9 статьи настоящего законодательного акта.

В этих пунктах описываются полномочия службы, которые касаются хранения, незаконной покупки или изъятия огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. Кроме того, упоминается о выдачи оружия и взрывчатки физическим или юридическим лицам на основаниях, предусмотренных законодательством, в том числе статьей №226-ФЗ.

Последние изменения

Российское законодательство из года в год изменяется и улучшается. Это касается любого законодательного акта, так как со временем некоторые пункты или положения могут становиться неактуальными или недейственными. Не менее важным фактором является социальная и правовая обстановка на территории Российской Федерации.

С момента принятия закона 226-ФЗ никакие правки в него не вносились. Однако некоторых из норм и правил, прописанных в нем, вступили в силу через несколько месяцев или даже лет после введения в действие самого закона.

Статья 9 подробно описывает полномочия войск Росгвардии. Некоторые из пунктов данной статьи вступили в силу только с 1 января 2020 года, поэтому введенные нормы можно считать нововведениями.

К полномочиям военнослужащих включают:

• возможность требования у обычных граждан соблюдения общественного правопорядка;
• противодействие совершению актов, которые противоречат законодательству;
• проверка документов для подтверждения личности;
• применение необходимых мер для охраны места преступления до того, как прибудет полиция;
• доставка нарушителей порядка в полицию;
• осмотр транспортных средств;
• возможность выдвигать требования во время проведения контрольно-пропускного досмотра;
• хранение, прием и ликвидация огнестрельного оружия, которое было сдано добровольно или в принудительном порядке;
• другие полномочия, которые предусмотрены данной статьей.

В статье 18 описаны принципы, по которым военнослужащие могут применять огнестрельное оружие. Нормы законодательства требуют от военнослужащего сводить к минимуму наносимый им ущерб в случае применения силовых методов.

Служащему Росгвардии разрешается применение силовых методов в таких случаях:

• для пресечения нарушений административного или уголовного характера;
• во время ареста преступников, а также для транспортирования их в полицейские участки;
• в том случае, если со стороны правонарушителя наблюдаются агрессивные действия.

Статья 21 указывает на случаи, когда сотрудникам Росгвардии разрешается применять огнестрельное оружие. Это:

• преступником совершается агрессивное нападение на рядовых граждан, которых необходимо защитить;
• нарушитель пытается завладеть огнестрельным оружием;
• необходимо защитить или увести в безопасное место заложников;
• чтобы осуществить сигнал тревоги или выстрел в воздух (для предупреждения);
• преступник пытается проникнуть на территорию, которая находится под охраной или пограничные земли;
• есть необходимость обезвредить животное, которое несет в себе угрозу жизни и здоровью людей;
• применять оружие против детей, инвалидов и беременных женщин категорически запрещается.

Статья 23 гарантирует сотрудникам Росгвардии личную безопасность. Для обеспечения этого права служащему позволяется держать при себе табельное оружие. В то же время использовать его он может, только опираясь на статью 21 этого закона. Для повышения безопасности место нахождения военных частей остается в тайне.

Видео: Специальный репортаж

Обзор основных статей с комментариями

В статье 2 Федерального закона определяются главнее задачи Росгвардии. К ним относят:

• охрана общественного правопорядка;
• охрана государственных учреждений, грузов особой важности, на основании утвержденных перечней;
• борьба с террористическими и экстремистскими организациями;
• обеспечение режима чрезвычайного положения;
• помощь пограничным службам в осуществлении их обязанностей;
• контроль над оборотом оружия;
• охрана режимных объектов, а также тех сооружений, которые обладают особой важностью.

Для получения возможности осуществлять возложенные на нее обязанности, сотрудники национальной гвардии имеют такие полномочия:

• общие, которые указаны в статье 9 настоящего закона;
• специальные, указанные в статьях 10-14, а именно: задержание, проникновение в любые жилые помещения, осмотр любого средства передвижения, блокирование и оцепление территорий, а также помещений любого типа, ведение баз данных о гражданах, которые привлекались из-за нарушений правопорядка;
• полномочия, которые необходимы для обеспечения чрезвычайного режима (статья 15), которые связаны с противодействием террористическим организациям.

Войска Росгвардии не создавались, как отдельная структура с нуля. Национальная гвардия была создана путем преобразования таких служб:

• внутренних войск;
• органов МВД, обязанностью которых было наблюдение за сферой оборота оружия, а также за частным охранным сектором;
• отряды быстрого реагирования;
• отряды особого назначения МВД;
• ФГУП «Охрана»;
• силы специального назначения.

Как правопреемник, Российская гвардия получает органы управления, спецотряды, воинские части и пр. от расформированных, объединенных и соединенных структур.

Комплектация войск Росгвардии осуществляется на основании норм российского законодательства:

• военнослужащими;
• сотрудниками, которые добровольно согласились работать на службе в Росгвардии;
• федеральные служащие;
• работники.

Военнослужащие отбираются в Национальную гвардию путем призыва и добровольного поступления лиц на службу. Все они должны иметь профессиональную подготовку, быть физически готовыми и знать нормы правового урегулирования. Военнослужащие должны умело владеть оружием и другими специальными средствами или техникой, если такая имеется.

Все служащие в национальной гвардии должны пройти обязательную дактилоскопию, после чего их данные будут внесены в специальный реестр на основании законодательных норм.

Гвардейские войска имеют право самостоятельно выбирать лиц, которые поступают к ним на службу по контракту. В число их полномочий входит проверка кандидатов, предъявление им соответствующих требований, проведение психологических экспертиз, если это не вредит здоровью людей и окружающей среде.

Перед назначением на службу, кандидат проходит медицинское исследование в структурах Росгвардии за средства, выделенные для этого из федерального бюджета.

Комментарии к статье 6 закона №226-ФЗ объясняют, каким образом формируется руководство Росгвардии. Основным руководителем службы является Президент РФ, которые имеет такие полномочия:

• ставить перед гражданами определенные задачи;
• изменять и ратифицировать состав и структуру войск;
• назначать главнокомандующего и увольнять его с должности;
• ратифицировать устав, а также любые официальные знаки службы;
• определять необходимое число должностей, а также офицерский состав;
• назначать программу развития войск;
• любые другие полномочия, которые определены нормами Конституции РФ.

В то же время Правительство РФ должно всячески поддерживать структуры Росгвардии, осуществлять финансирование, а также контроль над выполнением обязанностей.

О задержании

В статье 10 настоящего закона регламентируется порядок задержания преступников сотрудниками Национальной гвардии.

Военнослужащие могут задерживать и отправлять в правоохранительные органы таких лиц:

• подозреваемых в осуществлении противоправных действий;
• тех, которые совершили побег из-под стражи;
• граждан, которые уклоняются от админнаказания;
• разыскиваемых лиц;
• граждан, которые незаконно проникли на охраняемые территории.

Задержанные сотрудниками Росгвардии лица доставляются в отделение полиции. В этом случае обязательно соблюдаются условия по обеспечению им безопасности. Доставить задержанных лиц в участок следует на протяжении 3 часов после ареста.

Скачать

Скачать полный текст закона №226-ФЗ можно по ссылке.